フロン類削減 on Government Report Hub

令和６年度化学物質規制対策（オゾン層を破壊する物質に関するモントリオール議定書に基づく我が国におけるフロン類排出削減対策のための国内外動向調査）報告書

Tue, 10 Jun 2025 00:00:00 +0000

この報告は、オゾン層を破壊する物質に関するモントリオール議定書に基づく我が国におけるフロン類排出削減対策のための国内外動向調査について書かれた報告書である。我が国は、オゾン層の保護のためのウィーン条約およびモントリオール議定書の締約国として、CFC、HCFCといったオゾン層破壊物質およびHFCの段階的削減に取り組んでいる。2020年までにODSの製造・輸入を全廃し、2019年以降はオゾン層保護法に基づきHFCの削減に取り組んでいる。2024年の基準年比40％削減義務は達成見込みであるが、2029年以降の70％削減に向けて代替冷媒の開発や現行冷媒の急激な減少への対策が急務となっている。また、我が国は議定書の多数国間基金を活用した開発途上国支援や次世代冷媒転換の情報提供を行っており、今後も地球規模の温暖化防止への貢献が求められている。本調査では、議定書関連会合への出席、海外規制動向調査、国内動向調査を実施し、MLF執行委員会、公開作業部会、締約国会合において各国の問題意識や法制度運用状況を調査した。海外規制については、EUのFガス規制やPFAS規制、米国のHFC規制、シンガポールや韓国の排出量取引制度などを調査し、特にPFAS規制については2029年までの発効を目指すEUの包括的禁止案と米国の報告義務制度の進展を確認した。国内動向では、冷媒需給状況の継続的モニタリングと機器からの漏洩対策に取り組み、毎月の価格監視と技術者育成による漏洩防止強化を実施した。

令和５年度化学物質安全対策（我が国のフロン類削減等に係る政策執行等のための国際動向調査）報告書

Mon, 27 May 2024 00:00:00 +0000

この報告は、令和5年度における我が国のフロン類削減等に係る政策執行のための国際動向調査について書かれた報告書である。経済産業省が株式会社野村総合研究所に委託して実施された調査であり、モントリオール議定書の国際会合への参加とハンドブックの更新、および海外各国の規制動向調査を主要な内容としている。国際会合では、2023年7月にタイ・バンコクで開催されたモントリオール議定書第45回公開作業部会と、多国間基金執行委員会第92回会合への出席を通じて、フロン類規制に関する最新の国際動向を把握した。特にキガリ改正に関連するHFC削減のコストガイドライン策定、冷凍サービス部門における資金水準とモダリティ分析、エネルギー効率性の維持向上に関する議論が行われ、5条国と2条国の間での資金調達メカニズムについて詳細な検討がなされた。海外規制動向調査では、欧州連合のREACH規則におけるPFAS規制提案が重要な焦点となっている。2025年のEU委員会採択、2026年後半の施行予定で、ペルフルオロアルキル物質およびポリフルオロアルキル物質の全面的な使用制限が提案されており、冷媒、洗浄剤、消火剤等の用途別に期限付き特例措置が設けられている。制限案では、低温冷凍用冷媒は発効後6.5年、工業用精密洗浄液は13.5年といった段階的な移行期間が設定されている。アジア各国の動向では、タイが2023年に温室効果ガス排出削減およびオゾン層保護に関する政令を制定し、天然資源環境省への事業者登録義務化や対象物質の回収・リサイクル・廃棄に関する新たな規制枠組みを導入した。インドネシアは2022年12月にキガリ改正に批准したものの、HFCライセンス制度は保留状態にあり、世界銀行支援によるキガリ実施計画の下で規制構築が進められている。インドは2021年9月の批准後、2024年半ばまでにオゾン層破壊物質規制管理規則の改正を計画し、段階的削減目標として2032年に基準年比10%減、最終的に2047年に85%減を設定している。

令和４年度化学物質安全対策（フロン類及び指定製品の製造業者等に関する調査）報告書

Wed, 19 Jul 2023 00:00:00 +0000

この報告は、令和４年度化学物質安全対策におけるフロン類及び指定製品の製造業者等に関する調査について書かれた報告書である。本調査は、地球温暖化対策としてフロン類の削減を目的とし、モントリオール議定書キガリ改正により先進国は2036年までにHFC生産消費量を85%削減することが求められている背景のもとで実施された。主要な検討項目として、微燃性・可燃性冷媒の安全対策、指定製品の達成状況フォローアップ、冷媒需給状況の把握、GWP見直しに係る使用見通し検討が挙げられている。特に注目されるのは、AGCが開発したHFO冷媒AMOLEA1123であり、現在使用されているR410Aと同等性能を維持しながらGWP1以下という優れた環境性能を有している。東京大学との共同研究により、プロパン添加によってAMOLEA1123の安全性を向上させた組成開発に成功し、GWP10以下の超低GWP冷媒実現に向けて大きく前進した。業務用冷凍空調機器の使用時漏えい対策については、遠隔監視サービスが提供されているものの、管理者側での導入が進まない課題が指摘されている。これは法令義務の浸透不足や、サービス効果が費用削減として見えづらい点が要因となっている。今後の政策方向性として、フロン排出抑制法の周知徹底と、管理者が実感できる財務効果を示すエビデンス作成が必要とされている。

令和４年度化学物質安全対策（インベントリ関連調査）報告書

Thu, 15 Jun 2023 00:00:00 +0000

この報告は、日本の温室効果ガス排出量のうち代替フロン等4ガス（HFCs、PFCs、SF6、NF3）について、2021年インベントリの集計および推計方法の改善に関する調査結果をまとめた報告書である。気候変動枠組条約事務局への提出とフロン排出抑制法に基づく包括的対策の基礎データ整備を目的として実施された。調査では、HFC等製造、発泡・断熱材、エアゾール等、冷凍空調機器、洗浄剤・溶剤等、半導体等製造、電気絶縁ガス使用機器、金属製品、消火剤の9分野25業種について、各業界団体からの基礎データ収集と排出量の集計・推計を行った。特に、パリ協定下の透明性枠組みガイドラインに対応するため、地球温暖化係数をIPCC第4次評価報告書から第5次評価報告書の値に変更し、2006年IPCCガイドラインの2019年改良版に準拠した算定方法の検討を実施した。半導体分野では新たなTier2a算定方法に対応する調査票ファイル及び集計ファイルの修正案を作成している。また、附属書I国における2020年実績の代替フロン等4ガス排出量の報告状況を整理し、各国の排出量データを比較分析した。調査結果によると、2021年の各分野における排出量は前年と比較して一定の変動を示しており、特に半導体製造分野や電気絶縁ガス使用機器分野において顕著な推移が確認された。

令和３年度化学物質安全対策（フロン類及び指定製品の製造業者等に関する調査）報告書

Thu, 25 Aug 2022 00:00:00 +0000

この報告は、令和３年度化学物質安全対策におけるフロン類及び指定製品の製造業者等に関する調査について書かれた報告書である。本調査では、フロン類の需給ギャップ解消に向けた先駆的取組事例の収集と、指定製品の拡大に向けた検討調査が実施された。需給ギャップ解消の取組事例として、新冷媒対応機器の需要創出、フロン類の回収・引取り・再生販売ビジネス、欧州における冷媒の循環利用、レトロフィット技術の活用などが挙げられている。中京フロン株式会社では全国規模でフロン類の回収から蒸留再生、販売まで一貫したビジネスモデルを展開し、純度99.8%以上の再生フロンを「リフロン」ブランドで販売している。ダイキン工業では欧州において、Action社と連携して回収冷媒を再生し新規店舗の空調機器に再利用するプログラムを実施している。指定製品関係では、A2L冷媒を使用したビル用マルチエアコンの指定製品化について検討が行われ、2020年度中の指定製品化を目指し、HFC-32使用を想定してGWP値750、目標年度2025年度が提案されている。プレチャージ輸入品については、店舗・事務用エアコンや一体型冷凍冷蔵機器、カーエアコンの実態調査が実施され、中長期的なフロン類フェーズダウンに向けた検討も併せて行われた。これらの調査結果は、フロン類の適正な管理と代替技術の普及促進に向けた政策立案の基礎資料として活用される。

令和３年度化学物質安全対策（代替フロン分野における２０５０カーボンニュートラル実現に向けた基盤調査）報告書

Thu, 25 Aug 2022 00:00:00 +0000

この報告は、代替フロン分野における２０５０カーボンニュートラル実現に向けた基盤調査について書かれた報告書である。世界的なカーボンニュートラルの潮流を受け、我が国も２０５０年カーボンニュートラルの実現を宣言している。エネルギー起源のCO２排出量は減少している一方で、特定フロンから代替フロンへの転換に伴い代替フロンの排出量は増加傾向が続いており、フルオロカーボンの排出削減が急務となっている状況である。本調査では、デジタル技術の活用や政策指標の明確化を中心に、３つの主要な検討項目について調査を実施した。第一に、IoT機器による遠隔監視システムの導入・普及に向けた課題整理である。業務用冷凍空調機器からの冷媒漏えい量の約７割が使用時漏えいによるものであり、IoTセンサやネットワークを用いた遠隔監視システムの活用が求められているが、既設機器への導入・普及は進んでいない現状がある。第二に、フロン排出量算出モデルの見直しの検討である。２０５０カーボンニュートラルの目標達成に向けた政策の優先順位を検討するため、より精緻で正確な排出量の把握が必要となっており、新たな排出削減目標に基づく将来見通しや政策効果が適切に反映されるよう算出モデルの見直しを行った。第三に、需給逼迫の影響を受ける可能性があるエンドユーザーの検討である。モントリオール議定書キガリ改正に基づく蛇口規制により高GWP冷媒の供給が減少することから、現在市中にある冷凍空調機器の補充用冷媒が不足する問題が懸念される。そのため、主要なユーザー業界毎に基礎情報の収集を行い、冷媒不足が生じる可能性があるセグメントを検討した。調査にあたっては、業界団体の協力を得てアンケート調査を実施し、展示会での情報収集も行った。

令和３年度化学物質安全対策（オゾン層破壊物質等の削減及び支援プロジェクト推進等事業）報告書

Thu, 09 Jun 2022 00:00:00 +0000

この報告は、オゾン層破壊物質の削減と代替フロン対策に関する令和3年度の調査事業について書かれた報告書である。本調査事業は、モントリオール議定書に基づくオゾン層破壊物質（ODS）の全廃と、2016年のキガリ改正により新たに規制対象となったハイドロフルオロカーボン（HFC）の削減対策に関する包括的な調査研究を実施したものである。事業内容は大きく三つの分野に分かれており、第一に我が国フロン政策執行のための欧米法規制等調査では、カーボンニュートラル関連の各国動向調査を実施し、ドイツ、フランス、イギリス等の欧州各国と米国、カナダにおける温室効果ガス長期戦略とフロン類の位置づけを詳細に調査した。各国ともに2050年カーボンニュートラル目標を掲げており、ドイツでは2045年までの気候中立達成、フランスではHFC冷媒への課税導入、イギリスではキガリ改正の達成、スペインでは代替技術により2050年に94%の排出削減を目指すなど、それぞれ異なるアプローチでフロン類削減に取り組んでいることが明らかとなった。各国法制度調査では、特に再生、破壊、回収に関する米国及びEUの具体的な破壊技術と破壊認定制度の運用状況を調査し、2021年9月のモントリオール議定書技術経済評価パネルのプログレスレポートに基づき、破壊技術の評価基準を分析した。濃縮源では99.99%、希釈源では95%の破壊除去効率（DRE）が最低基準とされ、セメントキルン、液体注入焼却、回転キルン焼却、プラズマアーク等の各種破壊技術について適用可能性が評価されている。キガリ改正の執行改善調査では、国内製造事業者及び輸入事業者に対するHFC規制の浸透と関連申請手続きの周知を図り、破壊関連省令の施行に伴う運用指針の整備を実施した。第二の調査分野である5条国向け協力関連調査では、環境技術を有する日本企業の途上国協力可能性調査と、ベトナムにおけるR-32冷媒転換プロジェクトの支援を行った。第三のモントリオール議定書関連調査では、国際会合資料の要約作成と我が国対処方針策定支援を実施した。

令和２年度化学物質安全対策（フロン類及び指定製品の製造業者等に関する調査）報告書

Mon, 21 Feb 2022 00:00:00 +0000

この報告は、フロン類及び指定製品の製造業者等に関する調査について書かれた報告書である。本調査は、フロン排出抑制法に基づく事業者の取組進捗状況を把握し、オゾン層破壊物質であるフロンに対する包括的な対策を実現することを目的として実施された。調査期間は令和2年8月から令和3年3月までであり、野村総合研究所が委託を受けて実施した。調査内容は大きく2つの分野に分かれており、第一にフロン類の製造業者等に関する調査として、プレチャージ輸入品と冷媒価格動向について調査を行った。プレチャージ輸入品調査では、店舗・事務用エアコン、一体型冷凍冷蔵機器、カーエアコンを対象に、業界団体の協力を得てアンケート調査を実施し、輸入台数や冷媒充塡量などのデータを収集した。第二に指定製品の製造業者等に関する調査として、家庭用エアコンの製造・輸入実績把握と指定製品制度の実績把握を行った。調査結果から、R-32冷媒を使用した家庭用エアコンが大幅に増加している一方、R-410A使用製品は減少傾向にあることが明らかとなった。また、2030年のフロン類使用見通しを踏まえ、業務用冷凍空調機器と家庭用エアコンについてはより一層の低GWP化が求められており、今後の指定製品制度の検討対象として重要であることが示された。硬質ウレタンフォームやエアゾールについては既に低GWP化が進んでおり、可燃性等を考慮するとこれ以上の低GWP化は困難であると評価された。

令和２年度化学物質安全対策（インベントリ関連調査）報告書

Thu, 28 Oct 2021 00:00:00 +0000

この報告は、日本の代替フロン等4ガス（HFCs、PFCs、SF6、NF3）の2019年温室効果ガス排出量インベントリの集計と、業務用空調機器における冷媒転換について検討した報告書である。報告書では、気候変動枠組条約事務局への提出義務である温室効果ガス排出量のうち、代替フロン等4ガスの2019年インベントリを集計し、IPCCガイドラインに準拠した適切な推計方法を用いて分析した。調査は9分野25業種にわたって実施され、HFC等製造、発泡・断熱材、エアゾール等、冷凍空調機器、洗浄剤・溶剤等、半導体等製造、電気絶縁ガス使用機器、金属製品、その他の各分野について、Excelによる調査シートを作成し排出量の集計と推計を行った。また、排出量が大きいビルマルチエアコンにおける冷媒転換について、有識者や専門家、関係業界団体、行政機関等の委員による検討会を2回実施し、今後の冷媒転換方針について検討を行った。この検討会の結果は産業構造審議会でも報告され、フロン類の使用合理化と管理適正化に関する法律に基づく包括的対策の一環として位置づけられている。調査結果として、1995年から2019年までの代替フロン等4ガスの推計排出量の推移が示され、各分野における排出動向とマテリアルフローの把握が行われた。これらの基礎データは、フロン類対策における重要な指標として活用される。

令和元年度化学物質安全対策（フロン類及び指定製品の製造業者等に関する調査）報告書

Tue, 01 Jun 2021 00:00:00 +0000

この報告は、令和元年度に実施されたフロン類及び指定製品の製造業者等に関する化学物質安全対策について書かれた報告書である。フロン排出抑制法に基づく包括的なライフサイクル対策の実施状況を調査し、オゾン層保護法による HFC 製造規制への対応として、日本国の今後のフロン類使用見通しを推計するための調査が行われた。主要な調査内容として、プレチャージ輸入品に関する実態把握と、フロン類使用見通しの推計方法の検討が実施された。プレチャージ輸入品調査では、店舗・事務用エアコン、コンデンシングユニット、業務用一体型冷凍冷蔵機器、内蔵ショーケース、カーエアコンを対象として、各製品カテゴリ別に冷媒種別の輸入実績データを収集した。店舗・事務用エアコンでは R-410A から R-32 への転換が進んでおり、平成 30 年度には R-32 使用機器が大幅に増加している。業務用機器においては R-404A や R-134a が主要冷媒として使用されており、機器種別により使用傾向が異なることが確認された。フロン類使用見通し推計では、2025 年および 2030 年の使用量予測のため、専門検討会を設置して推計方法の精査と必要データの洗い出しを実施した。指定製品の製造・輸入業者実績把握では、家庭用エアコンと専ら噴射剤のみを充塡した噴霧器について調査が行われ、ダストブロワー製品における噴射剤の使用状況と代替進展状況が把握された。洗浄剤・溶剤分野の調査では、HCFC-22 から HFC への代替が停滞しており、キガリ改正による HFC 規制を受けて、事業者が HCFC の在庫確保により代替を先送りしている実態が明らかとなった。これらの調査結果は、今後のフロン排出抑制対策の評価と製造規制達成に向けた政策立案の基礎資料として活用される。

平成２９年度化学物質安全対策（フロン排出抑制法関係調査）報告書

Fri, 22 Mar 2019 00:00:00 +0000

本調査は、平成29年度に実施されたフロン排出抑制法に関連する化学物質の安全対策を検証し、環境保護と産業活動のバランスを維持するための具体的な対策を明らかにすることを目的とする。

平成２８年度冷媒管理技術向上支援事業（フロン排出抑制法に関する普及啓発事業（広報事業））報告書

Mon, 15 May 2017 00:00:00 +0000

本調査は、平成28年度に実施された冷媒管理技術向上支援事業の一部として、フロン排出抑制法の普及啓発を目的とした広報事業の実施効果を評価するものである。フロン排出抑制法の周知促進を通じて、産業界における環境負荷の低減と持続可能な冷媒管理の実現を支援する。

平成２８年度冷媒管理技術向上支援事業（フロン排出抑制法に関する普及啓発事業（説明会事業））報告書

Mon, 15 May 2017 00:00:00 +0000

本調査は、平成28年度に実施された冷媒管理技術の向上支援事業において、フロン排出抑制法の普及啓発を目的とした説明会事業の実施状況を調査し、環境保護と産業技術の両面からフロン排出の抑制に向けた取り組みの効果を評価するものである。

平成２８年度化学物質安全対策（フロン排出抑制法関係調査）報告書

Mon, 10 Apr 2017 00:00:00 +0000

本調査は、平成28年度に実施されたフロン排出抑制法に関連する化学物質の安全対策を検証するための調査で、主にオゾン層保護に寄与するための化学物質管理の効果を評価する対象となっている。

平成２７年度化学物質安全対策（フロン排出抑制法関係調査）報告書

Wed, 25 Jan 2017 00:00:00 +0000

本調査は、平成27年度に実施されたフロン排出抑制法に関連する化学物質安全対策の効果を評価し、オゾン層保護のための環境政策の整備を支援するための調査である。

平成２7年度冷媒管理技術向上支援事業（フロン排出抑制法に関する普及啓発事業）報告書

Tue, 07 Jun 2016 00:00:00 +0000

本調査は、平成27年度に実施された冷媒管理技術向上支援事業において、フロン排出抑制法の普及啓発を目的とした技術的・政策的対応の効果を評価するものである。

平成２７年度冷媒管理技術向上支援事業（フロン排出抑制法に基づく業務用冷凍空調機器に係る管理技術の向上等に関する技術講習事業）報告書

Tue, 31 May 2016 00:00:00 +0000

本調査は、フロン排出抑制法に基づく業務用冷凍空調機器の管理技術向上を支援するため、製造産業局が委託した技術講習事業の成果をまとめたものである。